南武政办〔2020〕11号 关于印发南宁市武鸣区2020年义务教育阶段学校招生入学工作实施方案的通知
发布日期:2020-05-15 15:40 来源:南宁市武鸣区人民政府办公室

文       号: 南武政办〔2020〕11号 发布机关: 南宁市武鸣区人民政府办公室
标       题: 南武政办〔2020〕11号 关于印发南宁市武鸣区2020年义务教育阶段学校招生入学工作实施方案的通知
成文日期: 2020-05-15 15:40:00 发文日期: 2020-05-15 15:40:00

 

南武政办〔202011

南宁市武鸣区人民政府办公室

关于印发南宁市武鸣区2020年义务教育阶段

 学校招生入学工作实施方案的通知

各镇人民政府,城区各有关单位:

经城区人民政府同意,现将《南宁市武鸣区2020年义务教育阶段学校招生入学工作实施方案》印发给你们,请结合实际,认真组织实施。

 2020年5月15日

南宁市武鸣区2020年义务教育阶段

学校招生入学工作实施方案

为进一步营造良好教育生态,促进教育公平,提高教育质量,根据《自治区教育厅关于规范普通中小学招生入学工作的意见》(桂教规范〔2020〕2号)和《南宁市教育局关于做好2020年义务教育阶段学校招生入学工作的通知》(南教〔2020〕8 号)等文件精神,结合本城区实际,特制定本方案。

一、指导思想

以党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神为指导,全面落实立德树人根本任务,积极履行义务教育以“县级人民政府为主管理的体制”,进一步优化教育布局调整,合理配置教育资源,促进义务教育优质均衡。加强部门联动联保,坚持政策导向,强化以人为本。坚持义务教育阶段招生实行免试就近、规范有序、阳光监督入学原则,切实保障符合条件的适龄儿童少年接受义务教育的权利,规范义务教育阶段学校招生行为,努力缓解中心城区“择校热”问题。统筹公办民办学校招生,严控新增大班额,积极营造城区良好教育生态。

二、组织机构

成立武鸣区2020年义务教育阶段学校招生入学工作领导小组,其成员名单如下:

组  长:韦华清  城区党委常委、政府副区长

副组长:孙  羽  城区政府办负责同志

谢  宏  城区党委宣传部副部长、文明办主任

兰玉锋  城区党委政法委副书记

胡司苑  城区教育局局长

潘玉陆  城区纪委监委驻城区教育局纪检监察组组长

赵述文  城厢镇人民政府镇长

苏文高  双桥镇人民政府镇长

曾伟玲  宁武镇人民政府镇长

陆仕琼  太平镇人民政府镇长

成  员:谢复永  城区党委编办副主任

莫华观  城区党委政府信访局副局长

邓秋清  城区教育局副局长

陆志勇  城区财政局副局长

韦庆文  城区自然资源局副局长

潘海川  城区住建局副局长

潘德平  城区人社局副局长

韦庆军  南宁市公安局武鸣分局副局长

黄炳东  城区市场监管局副局长

各镇人民政府分管副镇长

城区各学区长

领导小组下设办公室,办公室设在城区教育局,负责日常工作,办公室主任由城区教育局局长兼任,副主任由城区教育局分管副局长兼任。

三、招生对象

(一)小学

1.具有本城区常住户籍的适龄儿童(含残疾适龄儿童)。

2.父母双方或其他法定监护人在本城区内持有《广西壮族自治区居住证》(以下简称《居住证》),随父母双方或其他法定监护人在城区内居住且申请由政府安排入学的进城务工人员随迁子女。

上述招生对象须年满6周岁(即2014年8月31日前出生),中心城区学校招生对象需年满6岁半(即2014年2月28日前出生),其他条件不具备的学校可视本辖区内生源情况,报经城区教育局同意后,可将入学年限推迟至7周岁。

(二)初中

1.已完成小学教育的本城区常住户籍适龄学生(含残疾适龄学生)。

2.已完成小学教育随父母双方或其他法定监护人在中心城区范围内居住且申请由政府安排入学的进城务工人员随迁子女。

四、小学入学原则和办法

(一)武鸣区户籍的适龄儿童

1.报名就读学校

适龄儿童应随父母或其他法定监护人在户籍所在地学校就近免试入学。适龄儿童本人户籍地与父母或其他法定监护人的家庭住址不一致的,以父母或其他法定监护人的家庭住址(房产登记地址,下同)为依据就近入学。除盲、聋哑、弱智三类残疾儿童可以选择到城区特殊教育学校就读外,其他残疾儿童应随班就读。

2.报名材料

(1)户口簿(如适龄儿童与父母或其他法定监护人不在同一户口簿的,则须提供双方户口簿),户口簿须于学校报名截止日期前签发。

(2)父母或其他法定监护人的房产登记证明材料(《房屋所有权证》《不动产权证书》或购房合同及契税完税证等)。作为入学依据的合法房产,适龄儿童本人、父母或其他法定监护人须于学校报名截止日期前实际居住。

3.分配原则

按就近原则分配,如符合招生条件的报名人数超过招生计划数的,则按照“房户一致、独立产权、实际居住”优先的原则排序录取,录满为止。如因生源过多而学位不足的,由城区教育局按照生源排序和相对就近的原则统筹安排。

(二)进城务工人员随迁子女

1.基本条件

(1)父母及儿童本人户籍在武鸣城区内(指中心城区以外其他镇),父母双方或其他法定监护人在本城区内有合法稳定住所、已合法稳定就业。

(2)父母及儿童本人户籍在武鸣城区以外,父母双方或其他法定监护人在本城区内持有《居住证》、有合法稳定住所、已合法稳定就业。

2.报名材料

申请就读武鸣区中心城区学校的,需向地段学校提供以下材料(各地段学校具体负责审核验证,并上门实地核查,形成地段生报名初审材料上报城区招生工作领导小组审批)。

(1)有效户口簿。如适龄儿童与父母或其他法定监护人不在同一户口簿,则须提供双方户口簿及证明家庭成员关系的结婚证或孩子出生证;在学校报名截止日期前合法持有。

(2)有效居住证。父母双方或其他法定监护人在武鸣中心城区持有的有效《居住证》(武鸣区户籍不用提供);在学校报名截止日期前签发。

(3)合法稳定住所材料。父母或其他法定监护人在武鸣中心城区购房的(以已交房并入住为准),需提供《房屋所有权证》、《不动产权证书》、购房合同(含合同书及契税完税证)等3项材料中的任何一项,租房的需提供房屋租赁合同(附房东房产证明以及村(居)委会出具的居住证明)。

(4)合法稳定就业材料。父母或其他法定监护人在武鸣中心城区的务工证明,即国家规定的劳动合同(含劳动合同书、用人单位依法为劳动者缴纳社会保险费的凭证)、纳税证明、工商营业执照(以实际经营为准)等3项材料的任何一项。上述合法有效的就业证明材料须于2020年6月20日前签发(订)。(武鸣区户籍儿童父母在中心城区购房并实际入住的,不用提供务工材料)。

(5)诚信承诺书。家长签订诚信承诺书,承诺提交的材料真实有效。

申请就读非中心城区学校的,参照以上要求提供材料,由受理学校审核。

3. 排序规则

在符合入学基本条件情况下,原则上按以下顺序优先安排入学:

(1)父母获城区级以上(含城区级)政府颁发的先进个人,提供证件原件和复印件(验原件);

(2)父母在武鸣区中心城区购买独立家庭房产并居住的;

(3)父母双方在武鸣中心城区内居住证领取时间、连续居住时间和连续就业时间越长越优先,以一年以上为优先基础(父母双方工作年限累加);

(4)其他上级文件明确的优先入学事项。

4.分配原则

根据各公办学校生源和学位情况,按照相对就近原则,对符合入学条件的新生,按优先条件顺序,由近到远安排入学。

(三)工作步骤和时间安排

1.生源摸底阶段(2020年3月底前)

城区教育局组织各小学对辖区学生生源摸底,各镇人民政府负责组织辖区社区、村委配合学校做好生源(包括进城务工人员随迁子女)摸底调查,建立2020年学生生源信息台账,摸清生源分布情况,核准、完善服务地段范围内住宅名称、门牌号码。

2.方案制定阶段(2020年4月—5月上旬)

城区教育局根据上级有关文件精神,结合生源摸底情况和各小学招生计划,草拟本城区招生入学工作方案,提交城区政府审定。

3.政策宣传阶段(2020年5月—6月)

城区教育局根据自治区教育厅、南宁市教育局有关要求,将招生政策、办法和程序通过武鸣区政务信息网、武鸣时讯等媒体向市民公布。6月份,城区各学校根据南宁市教育局招生文件要求,在规定时间向社会公布招生简章。同时,各学区、学校通过微信、QQ等方式进行招生信息宣传。

4.报名阶段(2020年6月20日、26日、27日)

新生家长可到家庭住址所属地段小学报名,每名儿童仅限选报一所学校,因学校学位不足未被录取的由城区招生工作领导小组统筹安排到相对就近的学校就读。

(1)6月20日,户籍儿童到所属地段学校报名。

(2)6月26日、27日,进城务工人员随迁子女到所属地段学校报名。

5.实地核查阶段(6月下旬—7月上旬)

各地段学校详细核对报名信息,并实地核实是否实际入住、是否实际经营等。

6.录取阶段(7月中下旬)

7月中下旬,各校公布经城区教育局核准后的新生名单,并发放入学通知书。

如因疫情防控需要调整招生时间的,有关安排将另行通知。

五、初中入学原则和办法

(一)入学原则

适龄学生(含残疾适龄学生,下同)应随父母或其他法定监护人在户籍所在地学校就近免试入学。全城区各初中学生入学的地段由城区教育局、学区统一协调,所有初中学校招生必须服从城区教育局生源调配。招生具体办法由城区教育局根据上级有关文件精神制定。按照属地管理原则,小学毕业生应在当地初中入学,实行小学与初中免试对口升学办法。

(二)进城务工人员随迁子女

符合进城务工人员随迁子女入学条件的,可参照本方案 “四、小学入学原则和办法(二)进城务工人员随迁子女”执行。属本城区各镇户籍的原则上不办理进城务工人员随迁子女入学。

(三)属下列情况的,由城区教育局组织审验材料,并统筹协调安排入学

1.户籍在武鸣中心城区,小学阶段在外就读,初中需回到武鸣中心城区就读的小学毕业生,随法定监护人在户籍所在地以家庭住址为依据就近入学。

2.属于城区引进高层次人才子女,符合城区党委、政府鼓励投资条件,在我城区投资兴办企业,已领取营业执照的企业法人代表的子女。报名时需提供政府引进人才和企业法人代表的身份证、营业执照、符合招商引资条件的相关证明材料等。

3.符合进城务工人员随迁子女入学条件的,中心城区初中学校如果有空余学位,统筹安排同等条件下排序靠前的随迁子女就读;如果学位已满,则统筹安排到中心城区周边的双桥镇中心学校、宁武镇中心学校、太平镇中心学校就读。

(四)工作步骤及时间安排

1.填报信息阶段(5月31日前)。各小学召开小学毕业生家长会,指导家长填报初中入学信息、提交初中入学材料。

2.中心城区户籍回来就读、属城区引进高层次人才子女、符合城区政府鼓励投资条件、符合进城务工人员随迁子女入学条件需城区教育局统筹协调安排入学的小学毕业生,于6月15日至19日到城区教育局第一办公区(城厢镇解放街2号)提交材料核验。

3.招生录取阶段(7月中下旬)。根据城区教育局的核准,各初中学校发放初中入学通知书。

如因疫情防控需要调整招生时间的,有关安排将另行通知。

六、主要措施

(一)狠抓义务教育工作责任落实

1.进一步明确义务教育招生分工。积极履行义务教育以“县级人民政府为主管理的体制”,加快学校规划建设,增加公办学位供给,统筹公办民办学校招生。城区教育局负责统筹协调、综合指导全城区义务教育适龄儿童少年入学工作,各镇具体负责组织和实施本辖区内义务教育适龄儿童少年入学工作。中心城区各义务教育阶段招生入学工作由城区教育局、民族中学、实验学校、特教学校、城厢学区共同负责。

2.落实控辍保学法定职责。各镇人民政府、各义务教育学校要落实“双线四包”和联控联保责任,精准做好控辍保学工作。要认真排查并严厉查处社会培训机构以“国学班”“读经班”“私塾”等形式替代义务教育的非法办学行为。

3.加强招生入学组织管理。城区教育局要加强学位供需情况研判,做好学位预测,编制招生计划,制定招生工作方案,编制公布排序规则,指导所辖学校妥善处理招生工作中出现的热点难点问题。同时要加强与公安户籍、自然资源、住建、市场监管、人社等部门及各镇人民政府的沟通和联系,充分利用现代信息技术手段实施多部门联合审核验证,共同做好适龄儿童少年报名信息比对工作。各义务教育阶段学校要规范招生程序,指导适龄儿童少年的家长及时准确提供就读信息,并做好信息核验和科学排序。

4.建立招生入学工作预警制度。城区教育局要针对当前学位供给情况,及时向社会发布预警提示,合理引导家长预期。招生期间,对城区存在大班额的学校进行预警提示,确保中小学校起始年级严格按照国家规定标准班额招生,坚决防止产生新的大班额。

(二)严格规范义务教育招生入学行为

1.全面落实免试就近入学规定。各义务教育学校要按照划定服务片区范围招生,确保义务教育免试就近入学政策全覆盖。所有公办、民办义务教育学校都要严格遵守义务教育免试入学规定,不得采用考试、测试或者任何变相形式的统一知识性考试方式选拔生源,不得在入学报名、新生报到等环节组织任何形式的面试面谈,不得向学生询问任何语文、数学、英语等学科知识类问题,不得与社会培训机构联合组织以选拔生源为目的的各类考试,或采用社会培训机构自行组织的各类考试结果,不得将各类竞赛证书、学科竞赛成绩或考级证明等作为招生依据或参考。

2.严格遵照生源入学排序规则。人口密集、学位不足的区域或学校,按“房户一致、独立产权、实际居住”优先的原则就近安排本地户籍适龄儿童少年入读对口公办小学或初中。

3.依法保障随迁子女入学权益。继续建立完善以居住证为主要依据的进城务工人员随迁子女入学政策。出现随迁子女过于集中而学位不足的区域,城区教育局要根据实际制定科学合理的随迁子女入学排序办法,对持有《居住证》、在流入地有合法稳定住所、已合法稳定就业,且居住证领取时间、连续居住时间和连续就业时间满1年及以上的进城务工人员,其随迁子女在申请由政府安排入学时应优先排序。各学校要无条件接收进城务工人员随迁子女就读。

4.严格执行城区初中地段生政策。自2020年秋季学期起,七年级入学时即拥有武鸣户籍,并由城区教育局调配到各初中学校就读满三年,且拥有该初中学校三年学籍,可认定为该初中学校地段生,初中毕业时可享受自治区示范性普通高中定向招生政策。无特殊情况,中途转学的学生、七年级新生入学时自行放弃分配资格的学生、自行选择到非地段学校就读或存在其他择校行为的学生,原则上不属于地段生,初中毕业时将失去竞争自治区示范性普通高中定向招生名额的机会。

(三)严格规范民办义务教育学校招生秩序

1.加强民办义务教育学校招生计划管理。民办义务教育学校根据核准登记的办学层次、办学规模和办学条件,制订本校年度招生计划,报城区教育局审核。经城区教育局审核后,民办义务教育学校招生计划不得随意调整,严禁无计划、超计划招生。

2.依法确定民办义务教育学校招生范围。在本城区审批设立的民办义务教育学校,原则上在武鸣区范围内招生。

3.明确民办义务教育学校报名方式。从2020年起,实行公办民办义务教育学校同步报名。适龄儿童少年在家长指导下报读义务教育学校时,自愿选择公办学校或民办学校,不能兼报。

(四)统筹特殊类型和特殊群体招生

1.严格规范特殊类型招生。义务教育学校要严格落实均衡编班规定,按课程标准严格执行零起点教学要求,小学一年级设置过渡性活动课程,注重做好幼小衔接。义务教育学校不得以“国际部”“国际课程班”“境外班”等名义招生。对烈士子女、符合条件的现役军人子女、公安英模和因公牺牲伤残警察子女等各类优抚对象子女,要按照教育部规定落实教育优待政策。

2.保障残疾儿童少年就近就便就读。大力推进融合教育,优先采用普通学校随班就读的方式,就近安排轻度适龄残疾儿童少年接受义务教育;要创造条件安排中、重度残疾儿童至特殊教育学校就读;需要专人护理、不能到学校就读的实施送教上门服务,采取多种方式保障其接受义务教育。对于入学安置有争议的,由城区教育局牵头组织残疾人教育专家委员会,对其接受义务教育的能力进行评估认定,提出入学安置意见,明确适龄残疾儿童少年接受义务教育的方式和具体就读(送教)学校。

(五)扩大中心城区学位范围

继续扩大中心城区义务教育阶段学位范围,自2020年秋季学期起,将城厢学区的九里小学、九联小学、合旗小学、联兴小学、夏黄小学,双桥学区的双桥镇中心学校、双桥小学、平稳小学、孔镇小学、平陆小学、镇南小学,宁武学区的宁武镇中心学校、宁武小学,太平学区的太平镇中心学校列入接收进城务工人员随迁子女入学学校范围。

七、职责和分工

(一)城区教育局:负责制定招生方案,对辖区义务教育阶段学校招生工作进行统筹协调,做好招生计划,科学合理规范划分招生地段,宣传解答招生政策,指导学校规范招生,合理分配进城务工人员随迁子女入学。

(二)城区党委宣传部: 统筹协调教育局、融媒体中心等相关部门做好招生宣传以及舆情处置工作。

(三)城区党委政法委:负责招生期间的维稳工作,积极主动应对突发事件。

(四)城区党委政府信访局:负责做好来信、来访、来电的解释、引导及交办工作。

(五)南宁市公安局武鸣分局:负责根据有关规定为进城务工人员办理居住证,协助城区教育局做好户籍信息的比对和进城务工人员居住证明材料的审核。

(六)城区自然资源局、住建局:协助城区教育局做好住房信息的比对和进城务工人员合法住所证明材料的审核。

(七)城区市场监管局:负责按照规定办理营业执照,对企业和个体经营行为进行管理。同时要实地核查,对无实际经营行为的,回收或撤销营业执照。协助城区教育局审核进城务工人员务工证明材料。

(八)城区人社局:负责协助城区教育局审核进城务工人员务工证明材料及缴纳社保材料。

(九)城区党委编办、人社局、教育局:共同负责编制解决新建学校、扩建学校的师资配备问题。

(十)城区财政局:负责完善教育经费投入制度,保障教育经费投入,逐步完善新建成学校、增容扩班学校所需设施设备。

(十一)城厢镇人民政府:负责组织本镇招生工作,负责完善九里小学、九联小学、合旗小学、联兴小学、夏黄小学等学校周边的道路硬化平整、学校附属设施建设以及教育教学设施设备添置,做好接收中心城区进城务工人员随迁子女入学的准备工作,负责指导社区居民委、城中村村民委对三代同堂人员、租房人员的居住情况进行核查,并出具居住证明。

(十二)双桥镇人民政府:负责组织本镇招生工作,负责双桥中心学校、双桥小学、平稳小学、孔镇小学、平陆小学、镇南小学等学校周边的道路硬化平整、学校附属设施建设以及教育教学设施设备添置,做好接收中心城区进城务工人员随迁子女入学的准备工作。

(十三)宁武镇人民政府:负责组织本镇招生工作,负责宁武中心学校、宁武小学周边的道路硬化平整、学校附属设施建设以及教育教学设施设备添置,做好接收中心城区进城务工人员随迁子女入学的准备工作。

(十四)太平镇人民政府:负责组织本镇招生工作,负责太平镇中心学校周边的道路硬化平整、学校附属设施建设以及教育教学设施设备添置,做好接收中心城区进城务工人员随迁子女入学的准备工作。

(十五)其他各镇人民政府及各学区:负责组织本镇招生工作。

(十六)城区纪委监委驻城区教育局纪检监察组:负责招生纪律的监督执纪监察。

八、工作要求

(一)提高思想认识,认真履行职责

教育问题是民生问题,解决孩子入学问题关系到社会的稳定,各镇各部门要高度重视,认真履行职责,落实责任,主动作为,牢固树立大局意识,密切协作,协调联动,积极沟通,认真研判,稳妥推进,确保义务教育阶段招生入学工作顺利完成。

(二)完善应急机制,主动化解矛盾

城区党委政法委、党委政府信访局、教育局等部门及各镇人民政府、各学校要安排专人负责协调解决招生矛盾,联动到位,积极主动把矛盾化解在基层,做好服务、疏导工作,不能简单、粗暴地处理问题,避免群体性上访事件发生,确保招生工作平稳、顺利进行。

(三)严格纪律要求,加大督导问责

各学校要严格遵守南宁市教育局招生入学工作“十项严禁”纪律要求,进一步规范招生工作,杜绝各种违规违纪行为。城区纪委监委驻城区教育局纪检监察组加强对招生入学工作的监督执纪监察。城区教育督导部门将中小学招生入学工作纳入责任督学日常督导范围,适时对各学区、学校招生入学政策落实情况开展督导。对违规招收的学生,城区教育局不予办理学籍;对违反招生规定的学校,城区教育局视情节轻重给予约谈、警告、通报批评、取消评优评先资格、撤销荣誉称号等惩罚;对违反招生规定的民办学校,还要视情况给予核减下一年度招生计划、停止招生直至吊销办学许可证等处罚。

(四)加强招生宣传,接受社会监督

要坚持正确的舆论导向,及时、主动、准确、全面做好招生政策宣传解读,着力宣传促进教育公平的具体举措,回应人民群众关切。引导广大家长充分认识就近入学对于学生健康成长的价值和意义,树立科学教育观念。要加强舆论宣传引导,总结推广招生入学工作的先进典型和成功经验,积极宣传优质均衡发展成效和老百姓身边的好学校,努力为每名适龄儿童少年接受公平而有质量的教育创造条件。要畅通违纪举报和申诉受理渠道,主动接受社会监督。

(此页无正文)

公开方式:主动公开                                    

抄 送:城区党委办,城区人大办,城区政协办,城区监委,城区法院,城区检察院。  

南宁市武鸣区人民政府办公室          2020515日印发